為深入貫徹落實省委、省政府關于推進皖北全面振興的決策部署，支持皖北地區(qū)引入更多金融資源，構建多元化接力式綜合金融服務體系，服務新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點產(chǎn)業(yè)集群建設，制定如下措施。
一、提升金融機構服務皖北重點產(chǎn)業(yè)質效
1. 積極推動金融機構與皖北重點產(chǎn)業(yè)庫“白名單”項目開展融資對接。引導金融機構主動認領融資需求，通過“銀行+擔保/保險”“基金+會計師事務所”“券商/投資銀行+會計師事務所+律師事務所”等組團金融服務方式，有效解決皖北企業(yè)融資需求。支持開發(fā)性、政策性銀行機構牽頭為皖北重大建設項目提供銀團貸款融資支持。
2. 積極推動省級政府性融資擔保機構深化與皖北政府性融資擔保機構合作，為皖北重點產(chǎn)業(yè)授信、發(fā)行債券、開展資產(chǎn)支持證券等融資業(yè)務提供增信服務。推動皖北更多重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)加入“共同成長計劃”，協(xié)調銀行機構增加企業(yè)中長期貸款、信用貸款供給，不斷擴大融資規(guī)模。推動蚌埠、滁州完善“貸投批量聯(lián)動”試點相關制度，加大皖北重點產(chǎn)業(yè)“白名單”科創(chuàng)企業(yè)推送力度。
二、支持皖北地區(qū)發(fā)展特色金融機構和組織
3. 引導政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制銀行、城商行等銀行業(yè)金融機構在皖北地區(qū)組建分支機構，支持設立科技金融服務中心（事業(yè)部）、特色支行等專營機構，適當下放授信審批權限，落實盡職免責要求，在績效考評、資源分配方面給予政策傾斜，增強分支機構“敢貸、愿貸”主動性。
4. 鼓勵皖北地區(qū)整合資源，圍繞資金募集、項目投資、風險分散等基金落地環(huán)節(jié)，完善相關配套政策，支持打造風投創(chuàng)投集聚區(qū)。
5. 加強財政與金融協(xié)同聯(lián)動，引導皖北地區(qū)各級財政資金發(fā)揮杠桿作用，通過建立風險補償資金、貼息貼費、增加擔保機構資本金、出資設立政府投資基金等方式，撬動更多金融資源支持皖北重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
6. 推動省股權托管交易中心在皖北地區(qū)設立市級區(qū)域服務中心，實現(xiàn)實體化辦公、常態(tài)化運營，提供投融資對接、掛牌托管、轉板上市掛牌、股權份額轉讓等綜合金融服務。
7. 依托滬蘇浙城市結隊幫扶皖北城市機制，推動皖北地區(qū)加強與滬蘇浙城市金融管理部門對接，積極招引滬蘇浙地區(qū)金融機構或金融資本。鼓勵皖北地區(qū)完善金融機構落戶、人才引進、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融集聚區(qū)規(guī)劃建設等配套政策。
三、加快創(chuàng)新推廣專項金融產(chǎn)品和服務
8. 鼓勵金融機構針對皖北重點產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)特色差異化便利金融產(chǎn)品，積極在皖北地區(qū)推廣“高企貸”“專精特新貸”“新能源汽車貸”“新能源汽車產(chǎn)業(yè)擔”“環(huán)保擔”等特色金融產(chǎn)品，豐富金融產(chǎn)品矩陣。支持金融機構與皖北重點產(chǎn)業(yè)供應鏈核心企業(yè)合作，依托中征服務平臺，開展上下游企業(yè)應收賬款質押貸款、標準化票據(jù)、供應鏈票據(jù)、保理等業(yè)務。
9. 加快推動皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施確權登記和抵押貸款業(yè)務試點，摸排符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，及時頒發(fā)登記證書予以確權，引導銀行機構提供農(nóng)業(yè)設施抵押貸款。在皖北地區(qū)探索試點肉牛價格指數(shù)“保險+期貨”業(yè)務，鼓勵金融機構開發(fā)更多皖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”產(chǎn)品，有效對沖農(nóng)產(chǎn)品價格波動風險。
10. 鼓勵省級政府性融資擔保機構按照白名單、推薦制、批量化、純信用原則，為皖北重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)專屬擔保產(chǎn)品，探索產(chǎn)業(yè)擔保新模式。
四、支持皖北重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
11. 建立省天使基金群與皖北地區(qū)高校、科研院所、各類科技創(chuàng)新平臺對接機制，促進皖北重點產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新成果轉化。爭取國家科技成果轉化引導基金與省天使基金群共同在皖北設立子基金，引導市場化風險投資機構共同參與基金運營。推動皖北重點產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債、科創(chuàng)票據(jù)、知識產(chǎn)權資產(chǎn)支持證券（ABS）、知識產(chǎn)權資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN），持續(xù)加大研發(fā)投入和技術改造力度。積極爭取科技創(chuàng)新和技術改造再貸款貨幣工具支持。
五、推動私募基金投資皖北重點產(chǎn)業(yè)
12. 推動省新興產(chǎn)業(yè)引導基金各主題母基金在皖北地區(qū)設立不少于1只子基金，其中新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、綠色食品等4只主題母基金在皖北地區(qū)新設立的子基金數(shù)量占比原則上不少于40%。
13. 省新興產(chǎn)業(yè)引導基金中各主題母基金在皖北地區(qū)項目投資（按母基金+子基金項目投資金額計算）占比原則上不少于20%，其中省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、綠色食品等4只主題母基金在皖北地區(qū)項目投資（含返投）金額占比原則上不少于30%。
14. 放寬省新興產(chǎn)業(yè)引導基金各主題母基金（除天使母基金外）在皖北地區(qū)設立子基金財政性資金出資比例要求，由不超過50%提高至不超過60%，出資天使子基金比例不設上限要求。推動省級國有資本股權投資基金加強與皖北地區(qū)合作設立基金，加大對皖北重點產(chǎn)業(yè)集群的投資力度。
15. 積極發(fā)揮基金“雙招雙引”作用，皖北地區(qū)政府投資基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金、國有企業(yè)出資投資基金返投比例可參照省級天使類基金不低于1倍、產(chǎn)業(yè)類子基金不低于1.2倍政策執(zhí)行，適度擴大返投金額計算范圍。
16. 通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、商務談判等方式，引導皖北地區(qū)優(yōu)化政府投資基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金、國有企業(yè)出資投資基金管理人遴選機制。
六、引導皖北重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)有效對接資本市場
17. 推進皖北重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)分類對接省區(qū)域性股權市場“專精特新專板”“科創(chuàng)板”“農(nóng)業(yè)板”“中醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)板”掛牌。每年從省區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)中推薦一批皖北重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)質企業(yè)，通過“綠色通道”實現(xiàn)轉板新三板掛牌。
18. 常態(tài)化組織開展皖北重點產(chǎn)業(yè)集群上市后備企業(yè)摸排，納入科創(chuàng)100上市專項行動企業(yè)庫，按照入庫企業(yè)成熟程度分年度納入企業(yè)上市周調度工作機制，推動入庫企業(yè)結合各市場板塊定位，科學規(guī)劃上市板塊和上市路徑，分步驟實施規(guī)范化股份制改造、輔導規(guī)范、IPO申報，頂格做好企業(yè)上市協(xié)調服務保障。
七、支持皖北大力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融
19. 支持皖北地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)國有企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債、科創(chuàng)票據(jù)，用于股權投資科創(chuàng)企業(yè)或組建股權投資基金支持科技創(chuàng)新。推動皖北重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)發(fā)行基礎設施REITs，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)循環(huán)再投資。
20. 加強新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、綠色食品主題基金與皖北市縣對接，組織開展重點產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)投融資路演活動。推動銀行機構根據(jù)皖北重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點及入駐企業(yè)情況，“因園施策”“一園一策”定制綜合化服務方案，持續(xù)開發(fā)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸”“園區(qū)開發(fā)貸”等園區(qū)專項信貸產(chǎn)品。在皖北重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展知識產(chǎn)權質押融資入園惠企行動。
